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特色小镇留下“文化魂”

2019/9/9 9:22:47
巧克力小镇、黄酒小镇、画乡小镇、工业小镇……目前,全国共有20个省份提出特色小镇创建计划,总计划数量已超过1500个,加上住建部此前公布的403个特色小镇,据不完全统计,今后全国将会出现近2000个特色小镇。特色小镇在推动新型城镇化的发展、促进产业转型和升级、助力环保生态、形成新业态等方面,将发挥越来越大的作用。
对特色小镇来说,硬件的建设仅仅是开始,如何打造软件、吸引受众,才是真正挑战。目前在特色小镇建设中,出现了比拼数量、一拥而上、千镇一面等现象。特色小镇无特色,已经成为不容忽视的问题。业内人士指出,一些小镇内容雷同,形态和功能脱离实际,还有一些自身特色挖掘不足,在产业特色、建筑风格和小镇整体风貌上没有体现地区的差异性。
国家发展改革委副主任胡祖才在《2018特色小镇发展报告》中撰文指出,抓好特色小镇和小城镇建设,要防止“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路”,切忌搞形象工程,避免大拆大建、破坏生态环境、割断历史文脉、抬高农民进城门槛和创新创业成本。
另一方面,特色小镇重建轻管、地产化等问题,也屡屡被提及。国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎就曾指出,小镇建设存在房地产风险、政府过度负债风险以及可持续运营的风险。“特色小镇的建设既要去房地产化,但又离不开房地产。小镇建设不能让房地产来做主导。”冯奎说,特色小镇的运营商很多都是从开发商转变过来的,开发商应该学习产业运营的经验,多与产业投资商、运营商结合,实现产业、科技、人才的相互支撑效应。
此外,与传统工业园区相比,特色小镇是一个融产业和生活为一体的综合区,具有明确的产业定位、文化内涵和旅游功能,是融合生产生活生态的“生命体”。目前,不少小镇对其产业、文化、社区等多种功能的融合考虑不够,产业特色和人文地理环境挖掘不够。有业内人士就提出,当下,一些小镇无法将文化、情感有效传递。比如荷花小镇、龙虾小镇,光凭荷花、龙虾还无法构成其独特性,只有结合当地文化对荷花、龙虾进行深度挖掘与衍生,才可能形成鲜明特色。
特色小镇发展要与地方文化结合,并关注当地居民,注重运营和持续,形成自身的品牌。目前,我国各地都在进行探索。在辽宁葫芦岛打渔山区域内,有国家二级保护野生鸟类灰鹤、赤麻鸭、鸥类等珍禽鸟类栖息。提香湾特色小镇立足生态保护,实现居住区与周边生态环境和谐共生,促进绿色发展。可以说,未来特色小镇的建设和发展,值得探索的还有很多。
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